Die EUDR verlangt eine strenge Sorgfaltspflicht, die Transparenz in die langen Lieferketten bringt.
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In den letzten Monaten gab es viel Widerstand gegen die neue EU-Verordnung gegen die Abholzung von Wäldern. Der Druck kam sowohl von innerhalb der EU, angetrieben durch den österreichischen Landwirtschaftsminister, als auch von externen Handelspartnern.
Am 12. September schließlich legte der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz nach und drängte darauf, die Umsetzung um sechs Monate zu verschieben - Angesichts des Klimanotstands eine bedauerliche Verschievung. Europa liegt in der Verantwortung, seinen Beitrag zu leisten. Das Entwaldungsgesetz ist so dringend notwendig wie eh und je.
Die EU-Verordnung über entwaldungsfreie Produkte (EUDR) verlangt von EU-Unternehmen, dass sie sicherstellen, dass die von ihnen exportierten oder importierten Waren unter Bedingungen hergestellt wurden, die die Umweltgesetze und die Gesetze über Landnutzungsrechte einhalten, und dass sie auf Flächen angebaut wurden, die nach 2020 nicht entwaldet wurden.
Die kommerzielle Landwirtschaft ist mit Abstand der größte Treiber der weltweiten Entwaldung
Im Jahr 2023 wird die Erde fast zehn Fußballfelder klimakritischen Waldes pro Minute verlieren. Die Ursache liegt auf der Hand: Die kommerzielle Landwirtschaft ist mit Abstand der größte Treiber der weltweiten Entwaldung.
Der durch die Entwaldung verursachte Verbrauch der sieben von der EUDR untersuchten Rohstoffe - Rinder, Kaffee, Kakao, Palmöl, Kautschuk, Soja und Holz - liegt in der EU an zweiter Stelle nach China.
Und es geht nicht nur um die Wälder.
EUDR verlangt strengere Sorgfaltspflicht
Die Rechte der Menschen, die von den Lieferketten der von den Europäern konsumierten Produkte betroffen sind, werden häufig verletzt: ob es sich nun um Kinder handelt, die illegal in Kakaoplantagen arbeiten, um indigene Völker, die von Holzunternehmen gewaltsam vertrieben werden, oder um Arbeiter in Ölpalmenplantagen, die von den versprühten Pestiziden krank werden.
Die EUDR geht auf diese Probleme ein, indem sie eine strenge Sorgfaltspflicht vorschreibt, die Licht in die langen Lieferketten bringt, die Menschenrechtsverletzungen oft verschleiern. Freiwillige Selbstverpflichtungen können diese Regelung nicht ersetzen.
Jahrzehntelange unerfüllte Zusagen zeigen, dass Unternehmen ohne Sanktionen bei Nichteinhaltung und ohne verbindliche Regeln, die gleiche Wettbewerbsbedingungen gewährleisten, nicht das tun werden - und wohl auch nicht können - was nötig ist.
Ein offener Brief des Süßwarenriesen Barry Callebaut, in dem eine rechtzeitige Umsetzung der EUDR gefordert wird, spiegelt diese Punkte wider. "Es ist unbestreitbar, dass die Einhaltung der EUDR viel Aufwand und Ressourcen erfordert", schrieb Callebaut, aber diese Anstrengungen sind unerlässlich, um einen nachhaltigen Wandel in der Kakaolieferkette voranzutreiben".
Callebaut betonte auch, dass der Gesetzestext nicht überarbeitet werden sollte, da dies die Bemühungen des Unternehmens um Konformität "unzureichend" machen könnte. Mit anderen Worten: Unternehmen, die sich um eine Anpassung an die neuen Regeln bemüht haben, sollten nicht wieder auf den Nullpunkt zurückgeworfen werden, damit Nachzügler untergebracht werden können.
Das Gleiche gilt für die Handelspartner der EU. Während einige Länder wie Brasilien lautstark Kritik geäußert haben, machen andere im Stillen Fortschritte.
Thailand, der weltgrößte Produzent von Naturkautschuk, hat Berichten zufolge seine Anstrengungen zur Verbesserung der Rückverfolgbarkeit verstärkt, so dass Kleinbauern zu einem höheren Preis verkaufen können.
Die Elfenbeinküste, der weltgrößte Kakaoproduzent, arbeitet daran, jeden kleinen Kakaobauern zu registrieren. Unternehmen in Argentinien und Paraguay, die zu den größten Sojaproduzenten der Welt gehören, bereiten Lieferungen von entwaldungsfreiem Soja in die EU vor.
Das Gesetz kann gar nicht früh genug kommen
In Brüssel warten wir immer noch auf eine klare Stellungnahme der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, zur EUDR. Die Gegner verweisen auf die jüngsten Äußerungen eines österreichischen Abgeordneten des Europäischen Parlaments, der sagt, von der Leyen habe auf einer Klausurtagung ihrer Partei versprochen, die Umsetzung zu verzögern.
In von der Leyens politischen Leitlinien für ihre neue Amtszeit erklärte sie jedoch, dass die Kommission "bei allen unseren Zielen, einschließlich derer, die im Europäischen Grünen Deal festgelegt sind, Kurs halten muss und wird", und fügte hinzu, dass der Schwerpunkt der EU "jetzt auf der Umsetzung dessen liegen muss, was [vereinbart wurde].
In ihrem Missionsschreiben beauftragte von der Leyen die Kandidatin für den Posten des Umweltkommissars, Jessika Roswall, sich "auf die Durchsetzung und Umsetzung bestehender umweltbezogener Rechtsvorschriften zu konzentrieren".
Vor kurzem hat die Kommission Berichten zufolge der Welthandelsorganisation (WTO) mitgeteilt, dass sie die Umsetzung nicht verzögern werde. Von der Leyen selbst hat sich jedoch noch nicht geäußert.
Für diejenigen, die an vorderster Front gegen die Abholzung kämpfen, kann das EU-Gesetz nicht früh genug kommen. Erst vor ein paar Wochen sprach ich mit einer indigenen Gemeinschaft im malaysischen Borneo, die darum kämpfte, ihr angestammtes Land vor einem Abholzungsunternehmen zu schützen. Ihnen drohen Vertreibung und Verelendung.
"Wir können nirgendwo anders hin", sagte der Dorfvorsteher, als er mir die Briefe zeigte, die sie an die Regierungsbehörden geschickt hatten, um gegen die Anordnung zu protestieren. Ein paar hundert Kilometer von dort entfernt lag der Hafen, von dem aus Holzpellets aus diesen Wäldern nach Frankreich, Deutschland und in die Niederlande exportiert wurden.
Deshalb brauchen wir die EUDR, und wir brauchen von der Leyen, die sich klar und unmissverständlich für die Verordnung einsetzt.
Luciana Téllez Chávez ist eine leitende Umwelt- und Menschenrechtsforscherin bei Human Rights Watch.
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